什么是环评?你需要做环评吗?
什么是环评?
环评,全称环境影响评价,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。评价的方式由专业的第三方编制环境影响报告书/表,按程序提交给生态环境部门审批。书/表的主要内容包括产业和规划相符性分析、污染产生情况,以及提出相应的污染治理措施等。
环评的分类
按照环评法的规定,可分为二类。一是规划类,二是建设项目类。
规划类环评分为两类:一是只需编写规划有关环境影响篇章或说明;二是编写规划环境影响报告书。规划类环评的实施单位主要是政府。
建设项目类环评按照项目对环境影响的程度实行分级管理,具体有三类编制环境影响评价文件:环境影响评价报告书、环境影响评价报告表、环境影响评价登记表。只要建设对环境有影响的项目,无论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模,均应按照环评法和《建设项目环境保护条例》的规定,进行环境影响评价,并向有审批权的环境保护行政管理部门报批环境影响评价文件。从这个意义上讲,只要是建设项目也不论是新建,扩建和改建,都需要进行环评。
01. 环评报告书
产生严重环境影响或严重污染企业或单位。
建设项目对环境可能造成重大影响的,应当编制环评报告书(环境影响报告书),对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。
02. 环评报告表
产生一般环境影响或一般污染的企业或单位
建设项目对环境可能造成轻度影响的,应当编制环评报告表(环境影响报告表),对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。
03. 环评登记表
不产生环境影响或不产生污染的企业或单位。
建设项目对环境影响很小,不需要进行环境影响评价的,应当填报(环评登记表)环境影响登记表。
这三种环评的形式,法律效用都是一样的,具体是根据企业对环境产生的影响而选择哪种编制方法。当然由于对环境的影响程度不同,编制的内容和详细程度不同。
需要注意的是,环评报告也可以这样分类:一般类环评、辐射类环评、生态类环评、规划类环评等。一般环评是项目建设之前就要做的,经过环保局审批后,取得《环评批复意见》后再建设,否则,项目的建设是违反环保法规的。
为什么要办理环评?
为了保护和改善环境,国家制定了《环境保护法》,该法规定了建设对环境有影响的项目时(民间大白话就是建工厂,也包括租赁已有厂房进行生产的活动),需要进行环境影响评价,简称环评。在此基础上,国家又出台了《环境影响评价法》,《建设项目环境保护管理条例》等法规条例,将环评实施的相关政策确定下来。这个作为企业主无需深究,只需要知道两点,履行环评手续是企业的法定义务,保护环境(安装污染防治措施并正常运行)是企业的法定责任。
哪些项目或企业需要做环评?
主要依据是生态环境部发布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》和各省发布的实施细则或细化规定、豁免名录等文件。上述文件可在生态环境部和各省生态环境厅/局的官方网站上查阅。
根据上述文件和企业的建设情况(产品,规模,主要原辅料,工艺等),确定环评类别,报告书还是报告表。
但不是每个企业都要做环评。基于环保行业和环保措施的日益成熟,根据环境影响的大小,逐渐将污染小,易治理的行业类型或者项目类型,豁免环评手续,减少企业前期所花的时间成本和经济成本,减轻企业负担,有利于企业的生存和发展,但是企业的环保责任和义务还是履行的。
办理建设项目环评审批需要多长时间?
根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条规定,审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。
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