有了碳核查，控排企业为什么还需要碳盘查？

全国碳市场已于7月16日开市交易，作为首批试点企业，2225家电力行业企业获准参与交易。根据全国碳市场总体设计，除电力行业外，“十四五”期间，将逐步纳入石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸和民航等其他数个高耗能行业。此外，按照国家生态环境部要求，2013年起，任一年温室气体排放量达2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约1万吨标准煤）及以上的企业或者其他经济组织，均纳入温室气体排放报告范畴。可见，对于相关企业，无论是否属于“八大行业”，进入碳市场都只是时间问题。

虽然碳资产、碳排放权已不是新概念，中国也已进入碳排放全面管控时代，但众多企业对于碳资产管理概念仍然较为模糊。目前，在笔者进行低碳服务业务介绍时，不少企业负责人都有这样一个疑问：“既然我公司每年都配合政府开展碳核查工作，我公司的实际碳排放量也是以碳核查结果为准，为什么我还需要碳盘查。”表面上看，两者的目的都是查清楚企业边界内的温室气体排放情况，但从深层次来看，两者无论从业务开展的目的、服务内容、所达到的效果来看都是完全不同的。

碳核查为政府服务，碳盘查为企业服务

碳核查，是指政府主管部门指派第三方机构对碳排放管控单位提交的温室气体排放报告进行核查的过程，是政府行为。

碳盘查，指以企业为单位计算其在社会和生产活动中各环节直接或者间接排放的温室气体，也可称作编制温室气体排放清单。是企业自主行为。

由于两者开展主体的不同，目的也截然不同。核查是为政府服务，为政府要求控排企业开展碳履约工作提供数据依据。其标的也非常单纯明确，即按照核算指南要求计算出该年度企业的温室气体排放量。盘查由于是企业自主开展的，其目的就不仅仅是计算温室气体排放量，更重要的是根据企业情况编制相应的管理办法及提出减少温室气体排放的方案。此外由于控排企业的履约需要，还延伸出履约交易方案的制定等，而这些内容均要以碳盘查为基础。

碳核查是阶段性的，碳盘查服务是延续性的

目前全国各省碳核查工作均集中在6-7月，对单个省来看，基本上核查工作均要求在15-30天内完成，时间紧迫性造成核查机构到现场核查的时间相当有限，平均为1-2天，对于工艺较为复杂的化工、石化等企业可能略长。在如此短暂的时间内如发现问题想要解决是不可能的。同时核查是政府行为，受委托的核查机构并没有责任和义务帮助企业解决问题，故虽然核查机构也具有丰富的经验，但希望其在核查过程中帮助企业提出减碳、节碳方案是不现实的。同时，由于国家主管部门明确规定核查机构不能参与交易，那么企业的碳交易需求就更不可能依靠核查机构实现。

碳盘查服务是一个长期的工作，首先服务方会进驻现场，详细了解企业的生产工艺、温室气体排放点、生产数据统计方式方法、计量设备的检验检定情况等等，然后依据核算指南计算出温室气体排放量。再综合以上情况进行配额试算、制定减碳计划、拟定履约交易计划等。盘查相关的一系列工作一般分为进驻调查、每月数据统计和指导、半年试算、年度报告出具、核查配合等几个步骤。最终为企业提供的是碳资产管理的全流程服务。

碳盘查能够有效减少履约交易成本

目前全国各省碳核查时间均集中在6-7月间，如果企业之前没有做碳盘查工作，等待核查结果后再制定履约、交易计划，那么长达半年的时间就浪费了。从之前全国7个碳市场交易试点的运行情况看，每年履约期内，配额的价格都会有明显上浮。故提前做好碳盘查和配额试算工作，就有助于企业提前布局、制定计划、开展交易、进行ccer置换等工作，减少履约成本，更加从容的面对碳履约工作。

碳盘查为企业更好应对碳核查提供了保障

碳核查是政府行为，核查结果直接影响到了企业当年的碳市场支出成本或收益。由于每个企业的具体情况不同，可能出现的问题也不一样。做好了碳盘查工作，将发现的问题提前规范和解决，当面对核查机构的时候，就能做到心中有数，澄清核查机构疑问的时候就能够做到有理有据。目前最显著和多发的问题就是关于缺省值和实测值的选取问题，如能规范化关键数据的检测和统计，使用实测值，对于大型化石能源使用企业来说，碳排放量至少能够减少10%以上。

开展碳盘查工作的控排企业实际收益举例

1.四川省某火电厂。2016年第一次开展碳盘查业务，通过我公司4年的碳盘查和咨询服务，逐步帮助其规范了数据监测、统计等工作。到2020年，其实现了配额的由亏转盈，根据目前的50元/吨的配额价格计算，仅2020年一年，其至少节约了3500万元的碳履约成本。主要开展的工作如下：

（1）规范了燃煤的碳元素检测工作，使该企业从之前的核查使用缺省值改为使用实测值，大幅减少了碳排放量。

（2）对于部分不属于企业法人边界的排放，提供依据给与剔除，减少了企业边界内的排放点。

（3）对于供热量统计问题进行了重新规范，减少了供热管的不必要损失，提高了配额分配量。

2.浙江省某燃气发电厂。2018年在核查工作结束后，该电厂相关负责人发现企业总碳排放量核查结果比盘查报告提高了约40%。通过我公司技术人员核对发现，核查报告中某数据引用出现错误。究其原因，主要是核查机构对于燃气电厂核查经验不足，错把体积单位参数当成质量单位参数，造成计算数据激增。通过沟通协调，核查机构将数据进行了修正，有效避免了上报政府机构的数据错误问题。

综上所述，碳核查和碳盘查对于控排企业来说是两项非常重要的工作，且互相不可替代。企业自主做好了碳盘查工作，才能做到手中有数据、心中有方案、改进有措施，才能更加从容地面对碳市场的挑战。此外，有了碳盘查作为基础，企业才可能进一步深入研究碳市场、参与碳金融，真正把碳排放转变为碳资产，化劣势为优势，减少成本甚至将成本转化为收益，在激烈的企业竞争中立于不败之地。

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